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電動(dòng)汽車具有節(jié)能和低污染等優(yōu)點(diǎn),是當(dāng)代汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向和新的增長點(diǎn)。河南省為促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和快速發(fā)展,制定了《河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(暫行)》,規(guī)劃期為2010—2015年,并為2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。
一、河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）以電池為核心的關(guān)鍵零部件處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。目前全省有動(dòng)力電池及其相關(guān)材料的企業(yè)200多家,已形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池1.58億安時(shí)生產(chǎn)能力,以及年產(chǎn)鎳氫電池正極材料10500噸、磷酸鐵鋰材料5000噸、鋰電池隔膜6000萬平方米等的生產(chǎn)能力,電池及材料產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力位居國內(nèi)前列,基本構(gòu)成了從材料到電池比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。在驅(qū)動(dòng)電機(jī)及控制方面,電動(dòng)汽車專用高效節(jié)能永磁無刷同步驅(qū)動(dòng)電機(jī)、專用交流異步電機(jī)已廣泛應(yīng)用,功率覆蓋6—200千瓦;三門峽速達(dá)公司“電動(dòng)汽車再生制動(dòng)能量回收控制器和控制系統(tǒng)”性能處于國際先進(jìn)水平。此外,動(dòng)力總成集成技術(shù)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器技術(shù)、整車管理與控制系統(tǒng)技術(shù)等都處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
（二）整車集成技術(shù)開發(fā)處于國內(nèi)優(yōu)勢地位。鄭州宇通集團(tuán)開發(fā)的11款混合動(dòng)力及純電動(dòng)城市客車獲得行業(yè)準(zhǔn)入的國家公告；鄭州日產(chǎn)汽車有限公司推出三大系列6個(gè)車型純電動(dòng)汽車,其中4款取得了國家公告。目前,在河南省境內(nèi)正在使用的各類電動(dòng)汽車有半數(shù)以上是本省產(chǎn)品。
（三）電動(dòng)汽車研發(fā)體系初步形成。絕大多數(shù)整車和重點(diǎn)零部件企業(yè)都建立了自己的科研機(jī)構(gòu)，初步建立了以骨干企業(yè)為主體的研發(fā)體系。一些高校和科研機(jī)構(gòu)積極與整車或重點(diǎn)零部件企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作,取得了很好成效。目前,全省獲得與電動(dòng)汽車相關(guān)的各類專利授權(quán)109項(xiàng),為河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
（四）整車門類齊全,空間廣闊。河南省具有大轎車、小轎車、商務(wù)車和各類專用車企業(yè),門類齊全,發(fā)展電動(dòng)汽車領(lǐng)域廣闊。
二、河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與機(jī)遇
河南省電動(dòng)汽車發(fā)展還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié),主要是:產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不大,研發(fā)投入嚴(yán)重不足,關(guān)鍵零部件核心技術(shù)還有瓶頸;整車企業(yè)之間、整車與關(guān)鍵部件企業(yè)之間聯(lián)合不夠,自主創(chuàng)新欠缺,商用化的產(chǎn)品不多;電動(dòng)汽車項(xiàng)目投融資活動(dòng)不活躍等。但是,面對歷史機(jī)遇，發(fā)展優(yōu)勢更大。
（一）區(qū)位及市場優(yōu)勢。中原河南是人流、物流、信息流的重要集散地,對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力強(qiáng);地勢平坦,路平坡少,適合電動(dòng)汽車的使用,以鄭州為中心的中原城市群構(gòu)建以及城鎮(zhèn)化步伐的加快都非常有利于電動(dòng)汽車的示范運(yùn)行及推廣;是我國第一人口大省,經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)多年高速增長,居民購買力水平不斷增強(qiáng),而2009年河南省每千人汽車保有量僅為32輛,與全國平均水平57輛的差距明顯。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。河南省汽車工業(yè)具備客車、乘用車、專用車、零部件為主體的多品種、系列化生產(chǎn)制造和科研開發(fā)體系,生產(chǎn)的客車、中高檔皮卡、專用車國內(nèi)領(lǐng)先。以電池為核心的關(guān)鍵零部件、整車集成技術(shù)開發(fā)、研發(fā)體系建設(shè)和制造企業(yè)均具有比較優(yōu)勢。河南省已具備比較完備的電動(dòng)汽車發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí),河南省擁有得天獨(dú)厚的勞動(dòng)力資源,發(fā)展電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程的物流成本低,產(chǎn)品市場競爭力強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。財(cái)政部、科技部2009年1月印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》為推動(dòng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了資金支持基礎(chǔ)。財(cái)政部等4部委2010年6月印發(fā)的《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》標(biāo)志著電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化時(shí)代已經(jīng)來臨。同時(shí),鄭州市被國家批準(zhǔn)為節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市,加大了河南省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的助推力。河南省政府高度重視，2009年11月成立了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了加快電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,召開了全省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總量目標(biāo)。到2015年,電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn),生產(chǎn)能力達(dá)到25萬輛(包括電動(dòng)客車、電動(dòng)乘用車、電動(dòng)專用車、電動(dòng)場地車)。到2020年,在電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、乘用車車身設(shè)計(jì)等方面形成國內(nèi)領(lǐng)先的核心技術(shù)。
到2015年,關(guān)鍵零部件形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池25億安時(shí)生產(chǎn)能力;年產(chǎn)電動(dòng)汽車用電機(jī)電控30萬臺套、電動(dòng)汽車空調(diào)50萬臺套、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器24萬臺套、車用600—5000法拉超級電容器200萬只。到2020年,形成年產(chǎn)動(dòng)力鋰離子電池50億安時(shí)生產(chǎn)能力;年產(chǎn)電動(dòng)汽車用電機(jī)電控40萬臺套、電動(dòng)汽車空調(diào)160萬臺套、電動(dòng)轉(zhuǎn)向器150萬臺。
到2015年,建成充(換)電站220座,充(換)電設(shè)施在中原城市群完善普及,形成網(wǎng)絡(luò)。到2020年,建成充(換)電站940座,在全省所有中心城市、有條件的縣城和高速公路、主要一級公路完善普及,形成網(wǎng)絡(luò),滿足使用電動(dòng)汽車需要。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。到2015年,電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量占全省汽車總產(chǎn)銷量的20%左右,力爭10家以上企業(yè)銷售收入突破20億元,力爭2—3個(gè)車型市場份額居全國前列,電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件出口實(shí)現(xiàn)批量化。到2020年,電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量占全省汽車總產(chǎn)銷量30%以上。
（三）技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。到2015年,規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到3%以上,形成整車及主要零部件的研發(fā)、生產(chǎn)和檢測檢驗(yàn)?zāi)芰?具備關(guān)鍵技術(shù)儲備和較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈,整車及關(guān)鍵總成的開發(fā)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
到2015年,電動(dòng)汽車系統(tǒng)成本,乘用及商務(wù)用車2.7千瓦/公斤;轉(zhuǎn)矩密度>55紐米/升。控制器:重量密度>6千伏安/公斤,體積密度>8千伏安/升。系統(tǒng)最高效率>94%,系統(tǒng)高效區(qū)(η>80%)>75%。充電站充電機(jī)充電效率≥95%,功率因數(shù)≥0.99,電流諧波畸變率≤5%,輸出電流、電壓穩(wěn)定精度達(dá)到0.5%。
四、主要措施
(一)聯(lián)合高端,強(qiáng)化聯(lián)盟。推動(dòng)省內(nèi)新能源汽車企業(yè)與國內(nèi)外新能源汽車廠商進(jìn)行戰(zhàn)略重組,積極開展技術(shù)、股權(quán)等深層次合作,突破技術(shù)、資本、管理等要素瓶頸的制約,加快新品開發(fā),提升競爭優(yōu)勢。積極引進(jìn)大企業(yè)和大項(xiàng)目落戶河南省,高起點(diǎn)引進(jìn)新技術(shù)和新工藝,形成多路突破、多方聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢。鼓勵(lì)多方聯(lián)盟,支持優(yōu)勢零部件企業(yè)加快與國內(nèi)外整車企業(yè)戰(zhàn)略合作,不斷拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,建立充滿活力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。
(二)加大研發(fā)扶持力度,盡快突破關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域。整合有關(guān)科技計(jì)劃等資金,支持省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源,建設(shè)綜合性研發(fā)實(shí)體和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,研究開發(fā)電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前瞻性技術(shù),重點(diǎn)突破鋰離子動(dòng)力電池、電池成組技術(shù),突破電池管理系統(tǒng)、電機(jī)及驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、整車控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)。盡快建立省級電動(dòng)汽車整車、電池電機(jī)等關(guān)鍵部件檢測及評價(jià)平臺,著力提高動(dòng)力電池的一致性、比能量和安全可靠性,提升電池生產(chǎn)企業(yè)自動(dòng)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,不斷提升電動(dòng)汽車產(chǎn)品的核心競爭力。
(三)設(shè)立產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,助推電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展。省財(cái)政每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金,用于支持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和市場推廣等。出臺河南省電動(dòng)汽車資金補(bǔ)貼及優(yōu)惠辦法,對電動(dòng)汽車生產(chǎn)、運(yùn)營等給予扶持。規(guī)劃建設(shè)一批重大項(xiàng)目,積極爭取國家資金支持。省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),要向電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和示范運(yùn)營傾斜。有條件的省轄市要根據(jù)各自的實(shí)際情況,安排專項(xiàng)資金扶持電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范推廣。支持民間資本、社會資源等參與電動(dòng)汽車及其關(guān)鍵零部件研發(fā)、生產(chǎn)以及社會化服務(wù)體系建設(shè),支持創(chuàng)投資金進(jìn)入電動(dòng)汽車領(lǐng)域,支持骨干企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券、合資等方式多渠道籌集資金。充分發(fā)揮省、市擔(dān)保體系的作用,提供融資擔(dān)保支持。
(四)鼓勵(lì)個(gè)人購買使用,引導(dǎo)電動(dòng)汽車消費(fèi)市場。認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車的稅收優(yōu)惠政策。省政府將參照財(cái)政部、科技部出臺的《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,研究制定消費(fèi)者購買電動(dòng)汽車的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法,力求通過降低生產(chǎn)成本和實(shí)施優(yōu)惠購買政策,使一般群體買得起、用得好電動(dòng)汽車。
(五)構(gòu)建社會化配套服務(wù)體系,創(chuàng)造電動(dòng)汽車使用便利條件。制定電動(dòng)汽車應(yīng)用服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及管理規(guī)范,加大配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。省交通運(yùn)輸廳、電力公司共同研究在城市路網(wǎng)、居民區(qū)、公共停車場、高速公路服務(wù)區(qū)、重要公路沿線等地建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的可滿足各類電動(dòng)汽車需要的充電設(shè)施,完善充電站網(wǎng)絡(luò)布局,提供快捷便利的充電條件。